Categoria: Interviste

Tra web e cinema, i precari non ballano più da soli

Silvia Lombardo oggi ha 34 anni. Quando era disoccupata ha aperto un blog e ha iniziato a lavorare alla sceneggiatura di un film insieme a un amico architetto precario, Giordano Cioccolini. Mentre la pellicola prendeva vita, ha scritto il libro La ballata dei Precari, Guida di sopravvivenza per trentenni. Dopo tre anni di lavorazione, nel 2012 è uscito anche il film, diviso in sei episodi con la partecipazione di attori volontari e la guest star (anche lei non pagata), Geppy Cucciari. La prima nazionale del film indipendente è stata a fine aprile al Teatro Valle a Roma. Oggi, dopo 15 anni di precariato, Silvia Lombardo ha un contratto a tempo determinato per «cui mi son trovata a baciar per terra». Racconta la generazione messa ai margini e si chiede perché «chi aveva un sogno» non si ribelli in maniera rivoluzionaria per i contratti da 300 euro al mese. La Repubblica degli Stagisti l’ha intervistata, in vista del dibattito "Generazione a quanti euro?" previsto per giovedì 21 giugno al Festival del lavoro 2012 cui parteciperà anche Eleonora Voltolina - direttore di RdS e autrice del libro Se potessi avere mille euro al mese - per capire come fare a sopravvivere a questa condizione. Com’è nata l’idea?Il blog risale ormai a tanti anni fa: rimasi per 7-8 mesi senza lavoro e diventai un'esperta di annunci. Così pensai di condividere queste informazioni. L’idea di fare un blog serio sarà durata un mese: poi di fronte ad annunci veramente demenziali, tipo stage come bagnino per aprire gli ombrelloni, cominciai a commentarli in maniera ironica. Da lì nacque Almost 30, il diario ignifugo di una quasi trentenne,  cronaca della mia quotidianità di disoccupata prima, precaria poi. Raccontavo una vita simile a quella di molti altri in un momento in cui di precariato non si parlava. Una parte del blog si chiamava Guida di sopravvivenza per trentenni: lo mandai come pdf regalo ai miei amici a Natale, non avendo soldi per altro, e qualcuno mi disse «perché non lo pubblichi? è divertente». Così l’ho ampliato, abbiamo iniziato a fare il film, ho conosciuto i ragazzi della Miraggi edizioni ed è nato il libro.Che è crudelmente comico: l’unico modo per sopravvivere a questa condizione è farsi una risata e andare avanti?Ognuno affila le armi che ha con la propria indole: la mia è il tragicomico. Un’ironia cattiva può essere una buona arma: mentre ci rido sopra mi pare perfino di trovare nuove soluzioni... ma sono illusioni, perché una soluzione vera per ora non c’è. Forse solo l’espatrio, come fanno tanti miei amici. Ma io purtroppo lavorando con le parole sono in un certo senso attaccata al mio Paese, alla mia lingua. Blog, social network, internet possono aiutare nel superare la condizione di “precari”?Possono essere un ottimo strumento. Unito al coraggio, ovviamente. Prima pensavo che la risposta dovesse arrivare dall’alto, che le istituzioni si dovessero far carico di un monitoraggio del precariato. Ora ho capito che probabilmente questo non avverrà mai. La soluzione arriva dal basso e i social network aiutano a fare rete e a creare nuove realtà lavorative mettendo a disposizione del pubblico, senza intermediari, i propri talenti. E ad avere un certo tipo di consapevolezza e coscienza di classe.   Nello scrivere il libro e la sceneggiatura del film ti sei ispirata ad altri? Il precariato è un nuovo genere letterario/cinematografico? Mi sono ispirata a storie vere di amici che a volte andavano oltre il demenziale e a qualche piccolo timido articolo, come quelli di Federico Pace su Repubblica, tra i primi a parlare di precariato. Si capiva già che erano grandi storie: quando arrivi al decimo cocopro e vedi che i tuoi amici sono nelle stesse condizioni, è evidente che qualcosa non va. Quanto al nuovo genere, credo si stia verificando lo stesso fenomeno cinematografico della commedia italiana anni 70: i film raccontavano la condizione della donna, la classe operaia, i fenomeni sociali più importanti che colpivano la vita privata del singolo. La maggior parte delle persone ha bisogno di fare massa e vedersi riflessa nel cinema: è un modo per non sentirsi soli e capire che non è un problema solo tuo.Cosa pensi di chi lavora gratis o con salari da fame, specialmente nel mondo dello spettacolo?L’ambito cinematografico è da sempre precario: la produzione di un film è di fatto un lavoro temporaneo. Ma il precariato si è declinato come diminuzione delle retribuzioni. Nell’ambito letterario, invece, c’è addirittura gente che paga per farsi pubblicare. La Miraggi edizioni, che ho scelto come casa editrice, è stata fondata da un gruppo di ragazzi precari che lavorava per l’editoria e dopo 10-15 anni ha pensato «forse sappiamo fare il mestiere, vale la pena investire». In questo settore cominciare da piccole realtà è probabilmente una mossa intelligente, ma sono sempre convinta che il lavoro, anche all’inizio, debba essere rimborsato. Capisco la tentazione di lavorare gratis, ma dopo un po’ si è professionisti e bisogna pretendere un compenso per la propria prestazione. In un altro Paese sarebbe impensabile: per esempio, il mio libro e il film sono finiti dentro la tesi di laurea di una ragazza olandese che ha fatto un parallelo sulla precarietà dei ragazzi italiani e olandesi. Leggendo una delle considerazioni finali nella tesi mi è venuta voglia di dar le capocciate al muro: «In fondo se una situazione del genere si fosse verificata in Olanda, ci saremmo ribellati, no?».  Nel libro citi Bridget Jones, sostenendo che vivere come lei sarebbe la realizzazione di un sogno, e definisci “coraggiosa” la scelta di fare un figlio. La precarietà lavorativa incide sulla vita affettiva? Tantissimo: Bridget Jones c’ha un grifone di pietre in terrazzo, io potevo avere giusto il terrazzo con il letto e l’angolo cottura! Questo senso di tenersi sospesi si trasmette a tutto il resto e incide tanto sulla vita affettiva. È una sorta di limbo, soprattutto nella scelta di fare un figlio. Io ho 34 anni e mi chiedo: se domani mi salta il contratto, cosa faccio? Sono convinta che me la caverò sempre, ma fare la pazza sulle spalle degli altri non mi entusiasma. Ci dicono che siamo bamboccioni e abbiamo paura: ma credo che sia una mossa molto responsabile pensarci bene prima di mettere al mondo un figlio in queste condizioni. Quindi la famiglia diventa l’unico ammortizzatore sociale?Un episodio del film La ballata dei precari si apre con il funerale di due genitori che lasciano una lettera al figlio precario in cui spiegano di essersi fatti ammazzare per lasciargli i soldi di una multimilionaria polizza sulla vita. E pensare che una volta erano i figli che, una volta cresciuti, aiutavano la famiglia... adesso a metà anno ti trovi strozzato dai debiti, non sai cosa fare e ribussi a casa: “mamma, scusa, la stanza l’hai usata diversamente, o posso tornare?” Lo fai per pagare i costi connessi al lavoro a falsa partita Iva per cui devi pagare le tasse. Soldi che non sai se ti torneranno mai indietro in servizi o previdenza, ammesso che un esaurimento nervoso non ti ammazzi prima.Marianna LeporePer saperne di più su questo argomento leggi anche:- Presidente Napolitano, la dignitosa retribuzione è un diritto costituzionale anche per i giovani- False partite Iva, con la riforma 350mila sono a rischio assunzione... o estinzioneE anche:- Se potessi avere mille euro al mese, il libro che racconta l'Italia sottopagata- Non più bambini, oggi le Cicogne portano babysitter

Commercialisti: «Governo maldestro sul praticantato, durata e compenso normati male»

Il decreto liberalizzazioni all'articolo 9 ha previsto alcune modifiche rispetto al tirocinio per l'accesso alle professioni regolamentate: l'introduzione di un obbligo di compenso e un significativo cambiamento rispetto alla durata massima, ridotta a 18 mesi - letteralmente dimezzando il praticantato per i commercialisti che fino a ieri ne durava ben 36. La polemica più recente è divampata proprio rispetto alla interpretazione della retroattività di questa riduzione: i praticanti attuali (in prima linea commercialisti e avvocati) speravano di venir ricompresi, invece un parere del ministero della Giustizia - riconfermato anche da una lettera del ministero dell'Istruzione - ha dato indicazione contraria. Tutti i percorsi avviati prima del 24 gennaio 2012 dovranno avere la durata precedentemente stabilita. La Repubblica degli Stagisti ha chiesto ad Andrea Bonechi, delegato alla riforma della professioni per il Consiglio nazionale dei commercialisti, un commento sulle novità dal punto di vista dei 113mila commercialisti italiani. Bonechi, classe 1968, iscritto all'Ordine dal 1994, è stato presidente dell'Unione giovani dottori commercialisti di Pistoia e componente della giunta nazionale dell'Unione nazionale giovani dottori commercialisti. Conosce dunque molto da vicino i problemi e le istanze dei praticanti, che ad oggi sono 24mila.L'articolo 9 comma 4 della legge 27/2012 recita: «Al tirocinante è riconosciuto un rimborso spese forfettariamente concordato dopo i primi sei mesi di tirocinio». Come valutate questa novità?Non positivamente, perché il decreto interviene sulla pratica professionale a dir poco maldestramente. Innanzitutto esso non corregge la norma del decreto legge 138/2011, la manovra di Ferragosto, bensì ne introduce una nuova: il che ha creato solo confusione. Rispetto al tirocinio il decreto 138 già aveva disposto che dovesse essere integrato con l'università ed essere equamente compensato. Ora mi chiedo a cosa è servito rimuovere la dicitura «equo compenso» e inserire «rimborso spese»: il cambiamento di termine penalizza il giovane, che da un auspicato compenso passa a vedersi solamente rimborsate le spese. Ma «compenso» e «rimborso spese forfettariamente concordato» sono due concetti praticamente identici, perché qui non si parla di un rimborso «a pié di lista»: quindi non si parla solo delle spese concretamente sostenute.Se fosse stato uguale, perché cambiare? Si modifica una norma di legge quando si vuole dire una cosa diversa. È vero che rimborso spese non è «a pié di lista» bensì «forfettario», ma comunque si presuppone a copertura di spese. Un esempio: un mio tirocinante sta a 20 chilometri dallo studio e un altro abita qui dietro. Io con la vecchia formulazione avrei dotato i due di un compenso proporzionato alla utilità portata da ciascuno allo studio. Con la nuova norma invece dovrei fissare un rimborso spese forfettario, e a quello che sta dietro lo studio sostanzialmente non dovrei niente. Perché il compenso va parametrato al lavoro, ancorché svolto nella fase di tirocinio; mentre il rimborso spese va parametrato su quanto si spende per andarci, a lavorare. Peraltro già il vostro Codice deontologico conteneva una prescrizione di questo tipo: «il dottore commercialista non mancherà di attribuire al praticante somme, a titolo di borsa di studio, per favorire ed incentivare l’impegno e l’assiduità dell’attività svolta». In passato avevate mai svolto ricognizioni per scoprire quanti vostri iscritti ottemperavano a questo articolo? Statistiche non ne abbiamo fatte. Però non abbiamo praticamente mai ricevuto lamentele da parte dei tirocinanti. Non escludo che qualche collega possa essere stato inadempiente, ma si tratta di un fenomeno marginale. Laddove fosse diffuso il malcostume di non pagare ci sarebbero segnalazioni agli Ordini, questo è poco ma certo. Molti Ordini verificano con colloqui periodici l'effettivo svolgimento del tirocinio: in quei contesti spesso viene chiesto se c'è una corresponsione economica. È in altre professioni che questo fenomeno è dilagante. Ora che l'obbligo del compenso è contenuto in una legge dello Stato, ritenete immediatamente operativa questa prescrizione?Sì.Avete già effettuato azioni specifiche - per esempio una circolare - per assicurarvi che i vostri iscritti si adeguino?No, perché la legge è legge. Sulle liberalizzazioni e sulla riforma degli ordinamenti ci sono  circolari, interventi informativi, pubblicazioni, se ne parla ad ogni evento pubblico. Mandare una circolare per rammentarlo sarebbe quasi offensivo.Suggerirete una cifra standard da erogare ai praticanti?Assolutamente no. Non è stato fatto in passato sulla norma deontologica, e neppure sarebbe stato fatto sull'equo compenso. Ciascun nostro iscritto deve sapersi regolare in maniera autonoma.In caso vi arrivassero segnalazioni di commercialisti ancora restii a erogare un compenso ai praticanti - quelle segnalazioni che lei mi ha detto fino ad oggi essere state rarissime - adesso come vi muovereste? Queste segnalazioni devono arrivare all'Ordine competente, che ha la vigilanza disciplinare sull'iscritto e che quindi dovrebbe convocarlo e chiedere riscontro di quanto denunciato. Laddove fosse verificata l'inadempienza a una norma di legge, si aprirebbe un procedimento disciplinare. Comunque l'interlocutore non è il consiglio nazionale: sono i singoli ordini territoriali, 142 in tutta Italia.Quali sono le sanzioni che ogni ordine può comminare ai suoi iscritti?Ve ne sono di tre tipi: censura, sospensione e radiazione. La censura è un'ammonizione che viene registrata nella fedina professionale del collega. La sospensione può andare da un giorno a due anni: apparentemente è una sanzione blanda, in realtà invece è devastante perché fa decadere ope legis tutti gli incarichi professionali. Poi c'è la radiazione. Nel caso specifico, in un ipotetico procedimento disciplinare contro un iscritto che non paga i praticanti, si comincerebbe con un'ammonizione?Non è detto, perché la graduazione è sulla gravità della violazione: dipende dalla sensibilità del singolo Ordine.Tornando al decreto liberalizzazioni, sempre nell'articolo 9 ma al comma 6 la durata massima del tirocinio viene ridotta a 18 mesi. Come valutate questa riduzione?Sulla questione della durata non avevamo posto nessun problema. L'unica cosa che avevamo chiesto, ma che la legge riporta, è che comunque un anno di tirocinio fosse svolto sempre e comunque dopo la laurea. Noi siamo stati il primo e unico Ordine a realizzare, ben prima che il governo lo imponesse, l'integrazione con i corsi universitari e ad attuarla con i decreti ministeriali e i regolamenti. Già l'anno accademico 2011-2012 in tante università ha visto un corso di laurea specialistico convenzionato con l'Ordine, che consentiva di sfruttare i due anni di corso come 24 mesi di tirocinio e ridurre una prova di esame di abilitazione. Dopodiché tra la laurea e l'esame di abilitazione occorreva soltanto un anno di tirocinio. Dunque per noi il tirocinio vero e proprio, quello fatto a tempo pieno, è comunque di 12 mesi. Che siano integrati con 24 o 6 mesi non ci cambia granché. Ma la riduzione a 18 mesi operata quest'anno tramite decreto ha creato grande confusione, non si è capito se fosse immediatamente vigente, come e per chi. Tant'è che è uscito recentemente un parere del ministero della Giustizia che dice che chi ha iniziato il tirocinio prima di una tale data, il tirocinio lo deve svolgere per 36 mesi.Infatti a fine maggio il ministero ha risposto a un quesito del Consiglio nazionale forense sostenendo che tutti i percorsi di tirocinio professionale avviati «in epoca anteriore al 24 gennaio 2012» debbano mantenere la vecchia durata e che «le nuove norme sono destinate a trovare applicazione solo quanto il tirocinio è iniziato successivamente» a quella data.Onestamente a me sembra inaccettabile. Sotto il profilo di tecnica legislativa il ministero ha ragione: però non mi si venga a dire che si agevolano i giovani facendo il taglio del tirocinio in quel modo. Perché chi ha iniziato il tirocinio a gennaio si deve fare 36 mesi e chi l'ha iniziato a maggio ne fa 18?I praticanti sono sul piede di guerra.Il ministero adempie alla sua funzione di interprete della legge: il problema è che la legge è scritta male. Però per fortuna il problema è abbastanza relativo, perché il numero di giovani che sono riusciti a fare la prima parte del praticantato durante l'università è elevatissimo rispetto a quelli che lo devono fare tutto dopo.Avete dei dati statistici su questo?No, ma lo vediamo dai riscontri delle commissioni di esame, dai risultati dell'esame stesso, dall'età media dell'accesso all'albo. Chi va all'esame si è laureato poco più di un anno prima, e oggi l'età media dell'accesso  è 26 anni.A questo punto le avrei chiesto della convenzione quadro da stipulare tra consigli degli ordini e Ministro dell'istruzione per svolgere i primi 6 mesi di tirocinio prima della laurea. Ma lei mi ha preceduta, spiegando che voi questa convenzione l'avete già fatta.Già. Adesso il tutto andrà rivisto perché attualmente prevede i 24 mesi, mentre si dovrà raccordare ai 6. Se però penso che per scrivere questa convenzione il ministero ci ha messo due anni… Ma il problema reale del tirocinio nostro è un altro: quello per l'attività di revisore legale, per la quale ci si deve iscrivere ad un registro. La revisione è normata da una direttiva comunitaria che prevede un tirocinio di 36 mesi: cosicché oggi si assiste alla situazione paradossale per cui il giovane laureato deve fare 18 mesi di tirocinio e l'esame di abilitazione per dottore commercialista, ma ne deve fare 36 per iscriversi al registro dei revisori legali.Si dovranno dunque fare 18 mesi aggiuntivi?Non si sa. Ma ha senso che se io ho l'abilitazione alla funzione di dottore commercialista, di cui la funzione di revisore non è che un pezzetto, non possa iscrivermi al registro dei revisori? Vorrei che qualcuno si prendesse la responsabilità di dire che è escluso poi che si debba anche fare un esame per iscriversi al registro dei revisori, ma nessuno ancora se l'è presa. Non potreste sottoporre al governo il problema?L'abbiamo già fatto, proponendo al ministero alcune soluzioni; avevamo anche scritto un emendamento al decreto liberalizzazioni che tutta la commissione Industria del Senato aveva sottoscritto. Ma all'ultimo minuto è sfumato.E quindi adesso?Il ministero deve emanare i decreti di attuazione della direttiva sulla revisione legale, ed ha la possibilità di tornare anche sul tirocinio raccordando quello della professione con quello necessario per iscriversi al registro dei revisori. Prima lo fa, meno incertezze genera: di questi tempi, un ragazzo che decide di fare la professione è in cerca di risposte certe. Io sono stato 15 anni nell'Unione giovani, per cui questi problemi li ho ben presenti.È corretto dire che oggi in un qualsiasi studio di commercialisti di tutta Italia, se un giovane è entrato e si è iscritto come praticante il 23 gennaio del 2012 dovrà fare 36 mesi di praticantato, e se si è iscritto il 25 gennaio dovrà farne solo 18?Sì, è così. Però entrambi dovranno farne obbligatoriamente 12 successivamente alla laurea specialistica. Durate diverse, ma entrambi questi giovani avranno diritto a ricevere un rimborso spese.Sì. Intervista di Eleonora VoltolinaPer saperne di più su questo argomento, leggi anche:- Equo compenso addio: per Confprofessioni «non cambia molto», ma per i praticanti sìE anche:- Aspiranti professionisti, con le liberalizzazioni si riduce la durata del praticantato. Ma scompare l'equo compenso- Commercialisti, l'esame è una scommessa - Pianeta praticanti: inchiesta della Repubblica degli Stagisti  

Matteo Achilli e Davide Cattaneo, due giovani imprenditori si raccontano

Tra i dieci vincitori della prima edizione della «Notte dei Talenti» organizzata alcune settimane fa a Milano dal Forum della meritocrazia la Repubblica degli Stagisti ha raccolto le storie dei più giovani premiati con un simbolico «oscar del merito». Matteo Achilli, 20 anni, romano [nella foto a destra], studia economia aziendale e management all’università Bocconi di Milano. È l’ideatore di Egomnia, social network che ha l’obiettivo di mettere in contatto laureati e laureandi con le aziende in cerca di nuove risorse. «Tutto è nato guardando i siti di annunci di lavoro» spiega Achilli: «Mi sono chiesto se ci poteva essere un modo più efficace per mettere in relazione le richieste provenienti dalle aziende con le offerte dei candidati. Ho cercato un algoritmo in grado di classificare i curricula degli iscritti e grazie ad alcune  nozioni di programmazione ho tracciato una struttura dell’idea, poi sono passato a fare l’imprenditore e ho costituito una srl composta da un team di dieci sviluppatori, ingegneri informatici ed elettronici, tutti ragazzi: il più anziano ha 27 anni. Per ora si tratta di collaboratori occasionali, ma non escludo che in futuro possa assumerli con un contratto di lavoro subordinato». Ma come nasce una start-up? Quando si ha un’idea il primo passo da compiere è trovare il modo per finanziarla. Achilli ha avuto la fortuna di ricevere un aiuto economico dalla famiglia, circa 10 mila euro, investiti per avviare la prima fase di progettazione del sito. «In Italia le start up sono inizialmente finanziate da business angels che investono cifre intorno ai 40mila euro ma considerano le imprese nascenti come dei “seeds”, semi da coltivare per almeno tre anni: un’eternità per aziende come la mia nata e pensata per esistere nella dimensione di internet. Dopo questa fase si può bussare alla porta delle grandi venture capitalist: ma si stima che nel nostro paese ogni mille nuove imprese, solo quattro ogni anno riescono ad accedere ai consistenti aiuti economici messi a disposizione da questi investitori. Negli Stati Uniti una start up riceve finanziamenti generosi già dalla fase embrionale». E allora se internet e le nuove tecnologie sembrano essere ancora una strada troppo tortuosa per decidere di mettersi in proprio, la Rete si conferma catalizzatore di incontri tra domanda e offerta di lavoro. I social-professional media, novità dell’e-recruitment, poco per volta prenderanno il posto dei siti di annunci. «All’inizio pensavo di creare un servizio che fosse utile alle piccole realtà imprenditoriali della nostra economia, ma anche alle università prive di un sistema di collocamento per i propri studenti. Ho voluto creare un servizio per i neolaureati al loro primo ingresso nel mondo del lavoro. Oggi, a soli due mesi dal lancio, abbiamo raggiunto quasi 50 mila iscritti e circa duecento aziende, anche molto grandi e con sedi in quasi  tutte le regioni, hanno aderito al nostro network. Un successo inaspettato». Cosa c’è di innovativo in Egomnia? «Tra tutti i social media che si occupano di lavoro il più conosciuto è Linkedin, molto utilizzato per profili professionali avanzati ma tecnologicamente quasi superato. I dati inseriti sul nostro sito ricevono un punteggio sulla base di precisi criteri: età, titolo di studio, esperienze lavorative o di stage già maturate, lingue conosciute e provenienza geografica. Il sistema assegna un valore ad ogni caratteristica descritta, elaborando un ranking che permette alle aziende di trovare il candidato che cercano». Il rischio che questo tipo di selezione parametrizzata su profili medio-alti non consenta parità di accesso agli annunci delle aziende è stata presa in considerazione dal team di Egomnia. Infatti Achilli assicura: «Vogliamo ampliare il target per collocare al meglio anche chi ha solo un diploma». Dall’imprenditoria 2.0  a quella materiale delle pmi, il secondo talento incontrato da RdS è Davide Cattaneo [foto qui sotto a sinistra], 36 anni, nato in provincia di Lecco, appassionato di arti circensi e titolare di Play Juggling, azienda che produce strumenti per la giocoleria. Cattaneo è riuscito nella non facile impresa di conciliare due mondi apparentemente molto lontani, quello del circo e quello del business. «A 21 anni studiavo giurisprudenza. Sentivo però che quella non era la mia strada, così lasciai l’università. All’epoca mio padre era il titolare di una piccola azienda di stampaggio di materie plastiche, gli proposi di convertire la produzione e lui scelse di credere in me. Così è nata Play Juggling: abbiamo iniziato a produrre articoli per la giocoleria, molti dei quali li progetto io stesso. Oggi l’azienda ha in forza quattro dipendenti a tempo indeterminato, tre donne e un uomo, con un’età media di trent’anni. Siamo un marchio di riferimento per il settore, conosciuto e apprezzato in tutto il mondo». La vocazione familiare dell’imprenditoria italiana trova conferma anche nella storia di Cattaneo, che ammette: «Sono partito con il sostegno economico dei miei genitori, ma ogni tappa che ho raggiunto l’ho guadagnata poco per volta reinvestendo gli utili che l’azienda produceva. Le banche non mi sono mai state d’aiuto e le esperienze con la grande distribuzione mi hanno portato a grossi rischi. Anche i bandi per i finanziamenti, o le agevolazioni che vari istituti pubblici mettono a disposizione periodicamente, sembrano  pensati per realtà grandi: che in Italia poi sono sempre le stesse. Tuttavia non ho rinunciato a nessuno dei miei sogni, ho deciso di costruire sul campo le mie esperienze, pur commettendo errori. Ci vuole fatica e impegno ma bisogna crederci e non lasciarsi scoraggiare dai momenti più difficili».Secondo Cattaneo «dopo un decennio in cui il numero di laureati nel nostro paese è molto incrementato, credo che si sia alzato il tiro delle aspettative che si nutrono. Trovo assurdo però, che ad un aumento del livello culturale delle generazioni più giovani – e non tolgo nulla a chi ha scelto di laurearsi – non sia corrisposta una maggiore capacità ad affrontare e accettare i cambiamenti. Negli altri paesi, anche i neo comunitari dell’Europa dell’Est, i ragazzi tra i venti e i trent’anni conoscono bene più di una lingua e ciò permette loro di cogliere le opportunità e le sfide che la globalizzazione lancia. Se l’Italia vuole tornare a crescere deve dare più spazio ai giovani, ma quest’ultimi, a loro volta, devono dimostrarsi pronti ad accettare nuove sfide. È necessario un ricambio generazionale in grado di disinnescare i circoli viziosi in cui è caduta la politica e l’economia, per lasciare spazio a circoli virtuosi».  Lorenza MargheritaPer saperne di più leggi anche:- Meritocrazia, una notte per convincere i giovani a crederci (e le aziende a metterla in pratica)- Più spazio in politica alle istanze delle nuove generazioni: ma come?-«Non è un paese per giovani», fotografia di una generazione (e appello all'audacia)

Campania, l'ex assessore al lavoro: «A 16 anni si è troppo giovani per fare stage»

La Regione Campania a fine aprile ha presentato il progetto “Tirocini in azienda”: un'iniziativa che prevede lo stanziamento di diversi milioni di euro per finanziare brevi periodi di stage per gli studenti degli ultimi anni delle scuole superiori, con l'obiettivo di aiutarli a scegliere se proseguire gli studi o entrare direttamente nel mondo del lavoro. Unica voce contraria al provvedimento, che in effetti presenta alcuni aspetti poco chiari, è stata quella di Corrado Gabriele, ex assessore al lavoro, oggi consigliere regionale e componente delle Commissioni lavoro e istruzione.   Quali sono i punti deboli del progetto?La Giunta si sta caratterizzando per interventi sul mercato del lavoro assai anomali. Mentre si propone a ragazzi di 16 anni di andare a fare un’esperienza in azienda, poi si presenta una legge sull’apprendistato che aumenta l’età a 32 anni. Due interventi - uno sulla fascia di obbligo scolastico, l’altro in una fascia forse universitaria - che sono una presa in giro per l’inserimento lavorativo. A 16 anni i ragazzi devono maturare e migliorare le competenze a scuola.E a 32 forse dovrebbero avere un contratto di lavoro vero, non un apprendistato. Tornando a Tirocini in Azienda, è vero che la giunta regionale ha approvato il progetto senza un decreto di impegno di spesa?Questo è davvero un mistero. Non abbiamo rintracciato nessun atto di impegno di spesa che potesse far risalire a una delibera di giunta. E in genere - lo impone il manuale del Fondo sociale europeo - c’è sempre bisogno di indicare a quale impegno di spesa fa riferimento il bando, e specificare l’entità di base che è quella alla base dei calcoli di imputazione dei capitoli. Noi abbiamo guardato in tutti i bollettini ufficiali della Campania e non c’è nessun impegno di spesa preso dalla Regione né tra i decreti né tra le delibere. Se poi è stato fatto ma non è stato pubblicato, sarebbe assai grave: e comunque nel bando non viene indicata la delibera né tantomeno il decreto.Lei aveva annunciato un’interrogazione urgente al governatore Caldoro per il mancato rispetto dei termini relativi all’evidenza pubblica del bando e alle regole del manuale del Fse: l’ha già fatta?Sì, abbiamo già inoltrato l’interrogazione a risposta scritta al presidente Caldoro, ma i tempi medi di risposta della giunta sono di quattro mesi. A volte arriva quando i casi sono risolti.Quindi al momento non è arrivata ancora nessuna risposta?No, al momento no.Lei si è dichiarato contrario allo stanziamento di questi finanziamenti per le aziende. Poi però ha detto anche che le imprese hanno avuto, prima che venissero prolungate le scadenze, troppi pochi giorni per dare la propria adesione. Ma quindi lei è favorevole o contrario al fatto che le imprese possano ricevere somme ingenti semplicemente ospitando dei tirocinanti?Dall’avviso risulta che alle aziende verrà riconosciuta una somma per i tutor, e lo stesso a favore delle scuole che invieranno i propri allievi in tirocinio. Entrambe, scuole e imprese, sceglieranno i tutor con un’alta discrezionalità. Quella per i tutor è insomma l'unica voce di costo, ma in effetti è abbastanza alta. Io non penso sia giusto che alle aziende vadano risorse per ospitare stagisti, anche perché il tirocinio è già troppo spesso utilizzato per mascherare un contratto di lavoro parasubordinato. E comunque ripeto, sono contrario a che si usino i tirocini formativi per ragazzi così giovani: l’idea che siano dei bamboccioni fino a trent’anni è sbagliata, ma poi abbassare la soglia di ingresso nel mondo del lavoro a 16 anni mi sembra davvero assurdo.Pensa sia congruo che un dipendente di un’azienda, già retribuito, riceva dalla Regione oltre 3mila euro per seguire 4/5 ragazzi per tre settimane e quasi 10mila euro per seguirli per due mesi?Certo monitorare l’attività di ragazzi così giovani non è cosa secondaria. Bisogna essere preparati dal punto di vista dell’approccio sociologico e psicologico, non è che un operaio qualunque può spiegare, per esempio nei processi formativi che riguardano anche la sicurezza nei luoghi di lavoro, le tecniche a un ragazzo di 16 anni. Ma credo sia una sovrapposizione retributiva che non fa giustizia dei salari bassi che ci sono in circolazione e del mondo del precariato che gira intorno alle aziende, specie in Campania, dove per precariato si intende il lavoro nero diffuso e quasi istituzionalizzato. Tirocini e apprendistato diventano un sistema “furbo” per non affrontare il lavoro come si deve: cioè con un contratto. Ci sono tante formule contrattuali a disposizione delle imprese, non vedo perché dobbiamo tutti diventare o tirocinanti o apprendisti e poi tornare tutti quanti a essere disoccupati. Questa è la dinamica che ho osservato nel corso degli anni nel mercato del lavoro in Campania.Che cosa ne pensa dell’uso, spesso smodato, fatto in Italia dei tirocini?Credo sia un modo non per avvicinare i ragazzi al mondo occupazionale ma per permettere al datore di lavoro di avere costi più bassi e di utilizzare forme di lavoro non retribuite. Il tirocinio è qualcosa di nobile, ma solo se usato in circostanze precise e dopo un percorso formativo che porti alle soglie del mondo del lavoro. Quando avviene a 16 anni penso sia un abuso. Se poi, come si è difeso l’attuale assessore, è solo un modo per spendere soldi che comunque sarebbero stati indirizzati ad altre regioni - e così invece sono stati girati alla Campania - allora non mi pare un buon modo di affrontare le tematiche del mondo del lavoro.In Campania nel 2010 sono stati attivati quasi 12mila stage solo nelle imprese private: ma secondo il rapporto Unioncamere Excelsior la percentuale di successiva assunzione è pari solo al 13,2%: il tirocinio è un metodo valido per l’accesso al mondo del lavoro?I numeri evidenziano che il sistema non funziona. Sono stato per cinque anni assessore al lavoro e ho proposto delle attività di stage, ma attraverso il mondo universitario e nelle professioni, non certamente in botteghe artigiane o aziende qualsiasi. Lo stage può essere uno strumento per rinforzare le competenze, ma non per accedere più facilmente al mondo del lavoro. Le imprese, da questo punto di vista, non rispondono.In che modo ritiene che i 100 milioni di euro disponibili per il progetto sarebbero dovuti essere investiti?Bisogna innanzitutto vedere la natura di questi finanziamenti: è inutile ragionare in astratto su come utilizzare al meglio le risorse se non si sa da dove provengono. Se sono risorse destinate al potenziamento dell’offerta formativa, credo che sarebbe stato più opportuno utilizzarle per potenziare l’offerta scolastica anziché mandare dei 16enni in giro a fare un tour delle aziende. Proprio in Campania, poi, dove vi è il più alto tasso di mortalità delle imprese degli ultimi 10 anni. La Regione ha già un piano che ha messo a disposizione delle aziende circa 60 milioni di euro per l’incentivo alle assunzioni, in qualunque formula, quindi un nuovo sostegno non serve. Marianna LeporePer saperne di più su questo argomento leggi anche:- 100 milioni di euro per finanziare stage in Campania: ma a guadagnarci sono i tutor aziendali- Apprendistato, in Campania l'età massima passerà da 29 a 35 anni: la legge regionale è quasi pronta- Tirocini, in Campania i centri per l'impiego ignorano la circolare e li attivano solo entro 12 mesi dal diploma o dalla laureaE anche:- Tirocinio: una parola, tanti significati- In Italia un giovane su tre è senza lavoro. Ma è davvero così?

Post-laurea: le 10 regole per scegliere il master giusto

Scegliere il master giusto è spesso un'impresa. Le proposte sul mercato sono centinaia, gli strumenti a disposizione per orientarsi scarsissimi e il prezzo da pagare decisamente alto. Tanto più se si sbaglia percorso o ente formativo. Per non incorrere in spiacevoli errori La Repubblica degli Stagisti ha messo a punto un piccolo vademecum con 10 semplici consigli di cui tener conto al momento della fatidica scelta. Realizzato grazie anche ai consigli di un esperto del settore: Mauro Meda (nella foto), segretario generale di Asfor - associazione per la formazione manageriale - un ente che si occupa di certificare la qualità dei master attivati  nell'ambito del management aziendale. Classe 1959, in questo campo Meda ha svolto sia attività di docenza universitaria che di consulenza alle imprese, collaborando tra l'altro con l'assessorato alle Attività produttive e Affari generali della Lombardia. Ma cos'è Asfor? Fatta eccezione per alcuni ordini e associazioni professionali che selezionano in prima persona la formazione degli iscritti, si tratta del solo ente a cui può oggi rivolgersi l'organizzazione di un master (in management) per farsi accreditare sulla base di un processo standardizzato e riconosciuto a livello internazionale. Distinguendosi in questo modo da offerte apparentemente simili e dando così agli utenti precise garanzie in termini di affidabilità e di occupabilità. Basti pensare che a sei mesi dalla conclusione del percorso, i master così certificati si impegnano a garantire un contratto di lavoro (attenzione, non basta uno stage) ad almeno l'80% dei frequentanti. Purtroppo la prassi dell'accreditamento non ha sinora trovato altri imitatori in Italia, dove il mercato del post-laurea è lasciato in balia delle leggi della domanda e dell'offerta, affidando l'onere della selezione ai soli utenti finali. Il know how accumulato da Asfor e dal suo segretario generale offre dunque alcuni parametri utili per valutare la qualità di un corso, utilizzabili all'occorrenza come una sorta di test preliminare da porre all'ente formativo prescelto prima di versare la relativa quota di iscrizione: sia esso un'università che un soggetto privato. 1) Precedenti edizioni: può essere un primo parametro di valutazione. Asfor accredita ad esempio master che abbiano alle spalle almeno tre anni di attività, durante i quali «i fruitori hanno già avuto modo di valutare la qualità del prodotto» spiega il segretario. «Ma è anche un tempo congruo per l'ente formativo a sviluppare le necessarie relazioni con il sistema delle imprese».2) Il rapporto con il tessuto produttivo è infatti un aspetto determinante per valutare gli sbocchi occupazionali offerti da un corso. Per questo può essere importante ad esempio capire se la scuola ha alle spalle un'associazione di industriali o un gruppo di imprese che possano facilitare il successivo passaggio al lavoro. In ogni caso l'organizzazione non può limitarsi a stabilire una serie di convenzioni con un certo numero di imprese disposte semplicemente ad "ospitare" tirocinanti. «Nelle migliori esperienze le aziende sono coinvolte nella fase di progettazione del master, spesso anche in interventi in aula e quindi nella definizione del progetto di stage». Occhio anche a verificare che le stesse imprese non abbiano assunto impegni con più master contemporaneamente: in questi casi è infatti possibile che, sotto le molteplici pressioni delle organizzazioni, le aziende finiscano per accettare un numero di tirocinanti superiore a quello che sono effettivamente in grado di formare - ed eventualmente inserire.3) Lo stage, si sa, è una delle spinte principali per quanti decidono di intraprendere un post laurea. Ma anche qui attenzione: perché oltre ad avere alle spalle un solido progetto formativo e un tutoraggio adeguato, «il master non può e non deve esaurirsi nello stage» chiarisce Meda. È invece auspicabile che esista un giusto equilibrio tra attività di insegnamento e di tirocinio, che per i corsi in general management Asfor ha stabilito ad esempio in almeno 600 ore effettive di aula più 600 in azienda. 4) La selezione degli studenti è un'altra garanzia importante, considerato che nella gran parte dei casi il master è un percorso di specializzazione e che, come tale, deve effettuare sugli aspiranti allievi una verifica rispetto formazione preliminare, o quantomeno sondare le potenzialità del candidato. Qualora ciò non sia richiesto, o non adeguatamente accertato, è ben possibile che il vero obiettivo degli organizzatori sia semplicemente quello di fare cassa con le rette degli studenti. Il problema in questo caso è che praticamente tutti i master dichiarano sulla carta di effettuare una selezione: per essere certi bisognerebbe allora riuscire a sapere il numero di candidature pervenute per le precedenti edizioni e confrontarle con il numero effettivo dei frequentanti.5) Chiarezza degli obiettivi: oltre a specificare il tipo di utenti a cui è rivolto, il master deve offrire massima trasparenza sulle finalità, sui contenuti e sulle metodologie di insegnamento adottate, «che in nessun caso possono essere una mera riproposizione dell'esperienza universitaria».   6) Docenti: non solo preparati e capaci di trasferire le proprie competenze. Un'organizzazione seria dovrebbe anche potersi avvalere di un corpo docente stabile nel tempo, intorno al quale è poi auspicabile che ruotino una serie di altri esperti. «È bene non lasciarsi abbagliare dal grande nome che magari interviene solo alla lezione inaugurale» è il consiglio di Meda. Da non sottovalutare anche la presenza di un tutor, ovvero di uno o più coordinatori (7) all'interno del corso: «un'interfaccia importante con la direzione, nonché figure incaricate di  facilitare il processo di apprendimento degli studenti».  8) Costo: se è vero che un buon corso non può scendere al di sotto di una certa soglia di prezzo, un costo elevato non è di per sé garanzia di qualità. Tra i master certificati Asfor si trovano ad esempio offerte che variano dai 5 ai 20mila euro. In tal senso la possibilità di ottenere una borsa di studio o anche un prestito d'onore (9) è non solo un'opportunità di risparmio, ma anche una garanzia ulteriore circa la serietà e l'impegno degli organizzatori. 10) Placement: la percentuale di corsisti che dopo il master ha ottenuto un "vero" contratto di lavoro è una delle domande a cui una scuola deve saper rispondere senza ambiguità. La brutta abitudine di includere nel placement anche i corsisti che hanno ottenuto uno stage, o una proroga dello stesso, può infatti gonfiare a dismisura le aspettative sul post-master. «Un buona direzione metterà il frequentante prima nella condizione di realizzare una valida esperienza di stage e poi di fare dei colloqui di selezione». Per posti di lavoro veri. Fermo restando «che i master non devono essere scambiati per agenzie di collocamento e che il livello di partecipazione del candidato resta sempre un elemento determinate», precisa Meda.Neppure il master più accreditato può insomma garantire a priori la certezza di un posto di lavoro e alla fine del percorso a pesare sarà anche la motivazione che ha spinto il candidato a compiere una determinata scelta formativa. Sul punto il consiglio dell'esperto è chiarissimo: nella decisione di frequentare un master mai lasciarsi guidare semplicemente dalla difficoltà di trovare un'occupazione.  Ilaria Costantini Per saperne di più su questo argomento: - Post-laurea: e se la bolla dei master stesse per sgonfiarsi? - Giornalisti a tutti i costi, il business dei mille corsi - Università come agenzie per il lavoro a costo zero: una deriva da scongiurare

Occupazione femminile, Alessia Mosca: «Buoni spunti nella riforma, ma si può fare di più»

In Italia la percentuale di donne attive  secondo Eurostat è il 46,1% della popolazione in età lavorativa: un dato in costante calo a causa della crisi. Siamo agli ultimi posti nelle classifiche europee che riguardano donne e lavoro: quasi il 48% della popolazione femminile è inattiva. Si tratta di donne uscite dal mercato del lavoro per inconciliabilità con la vita familiare e – soprattutto tra le più giovani - delle cosiddette neet, che un lavoro non l’hanno ancora mai cercato, o hanno smesso di farlo. In attesa della conclusione dell’iter normativo cui è sottoposto il ddl Fornero, la Repubblica degli Stagisti ha chiesto ad Alessia Mosca, 37enne monzese deputata del Partito Democratico e segretario della commissione Lavoro della Camera, esperta di pari opportunità e politiche di genere, quali iniziative siano nell’agenda politica per rilanciare lo sviluppo del paese attraverso un rilancio del lavoro femminile. Onorevole Mosca, secondo l'Istat in Italia ci sono poco più di 900mila donne disoccupate. Il dato è attendibile?Le analisi dell’Istat hanno un valore indiscutibile, ma lasciano fuori da ogni previsione statistica le donne che un lavoro non lo cercano più. I dati si basano sulla rilevazione del numero di disoccupati iscritti ai centri per l'impiego: tuttavia incrociando i risultati di diverse elaborazioni è possibile verificare un trend in decrescita del coinvolgimento delle donne, rispetto agli anni passati in cui si era registrato un leggero miglioramento.Il «decreto salva Italia» prevedeva degli sgravi fiscali consistenti in una maggiore deduzione Irap per l'assunzione a tempo indeterminato di giovani under 35 e donne. Lo sconto Irap é una misura efficace? Sono già disponibili dati che ne misurino la validità? Non ci sono ancora dati né sull'utilizzo di questa misura né sulla valutazione del suo impatto. Penso però che sia stato molto importante come segnale che in quel decreto, che fu giudicato da tutti "lacrime e sangue" perché conteneva  tagli e austerità, le uniche misure di crescita fossero riservate alle donne e ai giovani. In ogni caso lo sconto sull'Irap non può essere sufficiente: è necessario che anche la riforma del lavoro consideri la drammaticità del dato riguardante la disoccupazione delle giovani donne in un approccio più ampio che tenga conto delle loro esigenze reali.E in un approccio più ampio sembra spingersi la proposta che il  disegno di legge Fornero  prevede all’articolo 53 comma 4: forti sgravi contributivi – fino a quasi il 50% - per i datori di lavoro che a partire dal 1° gennaio 2013 decideranno di assumere donne disoccupate da almeno sei mesi. Cosa pensa di questo incentivo? Lo ritengo molto importante perché è rivolto alla categoria di lavoratori più penalizzati dall’attuale stato di crisi. Tuttavia, se devo fare un appunto a questa riforma, avrei sperato che si approfondissero - e mi auguro se ne tenga conto negli emendamenti che saranno proposti - nuove formule di incentivo all’utilizzo del part-time e nuove strategie di organizzazione aziendale come il lavoro per obbiettivi: tutte iniziative a costo zero dirette verso quella flessibilità richiesta dalle donne lavoratrici, spesso impegnate a far fronte agli oneri di cura della famiglia, che in Italia gravano principalmente su di loro. Ogni iniziativa che sia in grado di far superare la disparità uomo-donna non può che essere giudicata e accolta positivamente. Per consentire alle aziende la fruizione di queste riduzioni contributive è necessario che la neo-assunta sia regolarmente iscritta presso un centro per l’impiego che ne abbia certificato lo stato di disoccupazione. Dall’articolo 53 sarebbero escluse, ancora una volta, le tante donne non iscritte al cpi o che hanno smesso di cercare un lavoro. Crede che questi vincoli siano utili? Tali vincoli sono necessari per evitare comportamenti distorsivi e irregolari: gli abusi insomma. C’è bisogno di porre alcune regole per una chiara individuazione della platea cui questi incentivi vogliono essere indirizzati. È evidente che quando si fanno misure di questo genere bisogna valutare le norme nella loro applicazione pratica, monitorarle per capire che impatto e quali effetti hanno avuto anche solo dopo sei mesi, un anno dalla loro attuazione. In Italia purtroppo si fanno le leggi e poi non si segue quale risvolto pratico abbiano sulla vita dei cittadini: e così spesso non ci si accorge che molte norme non produco gli effetti per i quali erano nate. Insomma, se il ddl non richiedesse l'iscrizione da almeno sei mesi al centro per l'impiego, potrebbero svilupparsi comportamenti irregolari nell’accesso all’incentivo? Non dò per scontato che i comportamenti irregolari sarebbero più numerosi di quelli regolari. Però credo che questi vincoli serviranno a individuare una platea di  destinatarie su cui lavorare. Allora, se è corretto che a beneficiare di questa agevolazione siano esclusivamente le donne disoccupate, per le inoccupate e le neet quali misure potrebbero essere attuate? Le donne inattive di solito lasciano il lavoro perché non hanno le condizioni per poterlo mantenere, soprattutto quando hanno bisogno di organizzare il loro tempo in modo più flessibile e favorevole agli impegni familiari. Per evitare che queste ex lavoratrici restino per sempre inattive è importante ristrutturare il mercato del lavoro: queste donne reclamano qualcosa di diverso dal fatto di essere «convenienti» per il datore di lavoro, chiedono di avere delle condizioni per poter lavorare secondo le loro esigenze. Così si recupererebbero molte delle attuali donne inattive, senza dover inventare modalità di iscrizione speciali ai cpi. Un’altra strada percorribile per far entrare nel mondo del lavoro le neet è consentire loro di inventarsi nuove professioni: la legge 215/1992 che regolava le azioni positive per favorire l’imprenditoria femminile risultò molto valida e i dati che emersero risultarono molto incoraggianti. Tornando al ddl Fornero, in particolare all’articolo sul fenomeno delle dimissioni in bianco. Sul portale InGenere la sindacalista ed ex parlamentare Titti Di Salvo ha sottolineato che nella riforma del lavoro si corregge l'eventuale abuso della firma in bianco, ma non lo si previene come invece faceva la legge 188/2007 che vincolava le dimissioni volontarie alla compilazione di un modulo legato a un codice alfanumerico progressivo non retrodatabile. Che ne pensa? Penso che su questo argomento si debba lavorare: ci sono alcuni punti della riforma Fornero che necessitano di revisioni. La procedura descritta nell’articolo 55 deve essere più facile, meno burocratica; le lavoratrici sono la parte più debole in questi casi e i loro diritti vanno tutelati in modo chiaro e inequivocabile. Crede sia riproponibile il modulo d'identificazione non retrodatabile? State lavorando a qualcosa di simile? C’è bisogno di tutelare maggiormente le donne ed è necessario che le garanzie siano chiare. In Parlamento abbiamo lavorato ad una formula via internet, molto semplice, che non lascia spazio ad alcun dubbio interpretativo: l'utilizzo delle nuove tecnologie consente di rendere una pratica amministrativa più facile e immediata. Se si vuole andare verso una deburocratizzazione non si capisce perché, nella revisione della riforma del lavoro, non possano essere contemplati anche ammodernamenti tecnologici di comunicazione con la pubblica amministrazione. Ancora sulle dimissioni in bianco, Di Salvo denuncia che in caso di abuso, nell’ultima formulazione del ddl, la sanzione si è trasformata in una semplice multa. Secondo lei questo è un deterrente sufficiente contro tali pratiche? No, credo si debba essere più rigidi: é importante che ci sia una sanzione chiara e pesante. Anche sull’introduzione obbligatoria di quote rosa nei cda e nelle società a controllo pubblico - la legge su cui ho lavorato di più -  ci siamo molto battuti sulla questione della sanzione perché abbiamo riscontrato che in alcuni casi sembra preferibile, da parte dei datori di lavoro, pagare una multa invece che sostenere gli oneri derivanti da un’assunzione. Se si vuole veramente colpire questo fenomeno, talmente meschino, è necessario che siano le sanzioni a disincentivare tali comportamenti. La bozza di riforma tocca anche la tutela della maternità, prevedendo due misure innovative: l’introduzione del congedo di paternità obbligatoria e i voucher per il pagamento della baby-sitter. Per quanto riguarda il primo punto, lei aveva presentato già nel 2009 una proposta di legge in cui proponeva quattro giorni obbligatori di congedo per i papà, pagati al 100% della retribuzione e altri quindici giorni facoltativi remunerati al 80%. Nel ddl sono previsti solo tre giorni, dei quali due in sostituzione della madre e uno in aggiunta. Basterà? Sì. Anche se sembra poco, sono comunque molto d’accordo con quanto previsto dal disegno di legge Fornero poiché è importante introdurre una misura simbolica di obbligatorietà per il congedo paterno: è un primo passo per modificare un’attitudine culturale sfavorevole alle donne. Guardiamo al Portogallo: lì è stata introdotta una misura del genere già nel 2002. E da allora ad oggi i padri che hanno usufruito del congedo facoltativo, a seguito di quello obbligatorio di pochi giorni, sono passati da una percentuale del 2% al 22%. Sono quindi favorevole e sostengo in pieno anche sono solo due giorni di congedo. Dopo di che è chiaro che bisogna lavorare anche per fare in modo che i padri siano sempre più coinvolti e che quindi l'onere della nascita di un figlio non ricada sempre solo sulla madre. Cosa proporrà il Pd in Parlamento per migliorare il testo del disegno di legge Fornero? Ci concentreremo molto sullo studio di nuove opportunità di organizzazione del lavoro che realizzino una flessibilità, in termini di orari, in grado di andare in contro alle esigenze espresse dalle donne lavoratrici. E vigileremo affinché le nuove disposizioni normative siano supportate da adeguati budget. Eleonora Voltolinacon la collaborazione di Lorenza Margherita[la foto di Alessia Mosca è di @Luca Pradella]Per saperne di più su questo argomento, leggi anche: - Dar voce ai giovani, dar voce alle donne: l'impegno della Repubblica degli Stagisti- Riforma Fornero, nuovi incentivi all’occupazione femminile: ecco chi potrebbe beneficiarne e come - Più spazio in politica alle istanze delle nuove generazioni: ma come?

Pratica forense, all'Avvocatura ancora gratis. Per colpa di un comma

Nel 2010 l'Inps era finita nell'occhio del ciclone, con tanto di interrogazione parlamentare, perchè la Repubblica degli Stagisti aveva messo in evidenza che per i praticantati svolti al suo interno da giovani neolaureati in giurisprudenza non prevedeva alcun compenso. E questo in contraddizione con il codice deontologico forense. La pratica del tirocinio professionale non retribuito, in effetti, coinvolgeva e coinvolge non solo l'Inps ma molti enti pubblici: lo stesso istituto di previdenza infatti si era giustificato dicendo di aver ispirato e uniformato la sua policy a quella dell'Avvocatura dello Stato. In questo contesto, all'inizio del 2012 è stato finalmente sancito per legge (nel cosiddetto decreto liberalizzazioni) l'obbligo a erogare, dopo i primi 6 mesi, un compenso forfettariamente concordato a tutti praticanti: la norma non distingue tra avvocature di enti pubblici e studi professionali privati. L'Inps, a tempo di record, ha annunciato di volersi adeguare e di aver già emanato una circolare prevedendo di dare d'ora in poi un rimborso tra i 300 e i 450 euro ai suoi praticanti. E l'Avvocatura? La Repubblica degli Stagisti ha chiesto lumi all'avvocato dello Stato Massimo Salvatorelli. Romano, classe 1956, già coordinatore della V° sezione dell'Avvocatura Generale, Salvatorelli è attualmente componente del comitato consultivo dell’Avvocatura e fa parte della segreteria particolare dell’Avvocato Generale.     Finora l'Avvocatura dello Stato non ha erogato alcun compenso ai giovani praticanti avvocati in forza presso le sue sedi, scegliendo di non ottemperare all'articolo 26 del codice deontologico forense che prevede l'obbligo di corrispondere «un compenso proporzionato all’apporto professionale ricevuto». Perché? Non è una scelta nostra: il punto è che noi non abbiamo nessun rapporto con quel codice deontologico, perché siamo una cosa diversa dal Foro. L'avvocato dello Stato non è un libero professionista, non lavora in un'organizzazione a scopo di lucro, non fattura nulla ai propri clienti. Che sono peraltro clienti molto particolari: le amministrazioni statali. Gli avvocati dello Stato non sono nemmeno iscritti all'albo professionale: chi vince il concorso ed entra qui dentro si deve cancellare. Questo dunque è il motivo per il quale voi non siete sottoposti al Codice deontologico forense…Perché noi facciamo un altro mestiere. Abbiamo un vincolo di patrocinio: non possiamo patrocinare altri soggetti diversi da quelli che sono patrocinati dall'Avvocatura dello Stato. Abbiamo un nostro codice deontologico, ma sono norme statali che regolano la nostra attività e più in generale l'attività dei pubblici funzionari. Rispondiamo alla Corte dei conti della nostra attività, non a un consiglio di disciplina forense. Questa condizione è esclusiva degli avvocati dello Stato o per esempio anche gli avvocati dell'Inps, dell'Inail e di altri enti pubblici hanno questo obbligo di disiscriversi?Un tertium genus. Gli avvocati di alcuni enti sono iscritti a un albo speciale tenuto dal Consiglio dell'Ordine, in cui sono iscritte delle persone che possono patrocinare solo determinati soggetti, e non all'albo generale. Chi è iscritto all'albo speciale è comunque soggetto al Codice deontologico?Direi di sì, perché esso dipende sempre dal Consiglio dell'Ordine.Quindi ecco spiegato perché l'Avvocatura non è tenuta a rispettare l'articolo 26. A questo punto spieghiamo da dove deriva la decisione di non erogare un compenso ai praticanti. Dalla mancanza di denaro? Sì. In passato si è parlato tante volte della possibilità di riconoscere qualcosa ai praticanti, ma il ministero delle Finanze non ha mai reperito i fondi. Sappiamo che esistono enti pubblici che danno un compenso: hanno un loro bilancio autonomo, e hanno inserito una voce apposita. Noi non abbiamo questa possibilità: anzi se facessimo una cosa del genere forse commetteremmo addirittura un reato, perché si tratterebbe di distogliere soldi che in bilancio hanno una certa destinazione per una destinazione diversa.Ma siccome il bilancio si fa ogni anno si può prevedere da un certo punto in poi una voce apposita, no?In astratto è certamente possibile, anzi a titolo personale direi perfino auspicabile. Però non dipende da noi, bensì dalla Ragioneria dello Stato. E non costerebbe poco. Con la conversione in legge del decreto liberalizzazioni è diventato operativo anche l'articolo 9, che al comma 4 prevede che al tirocinante debba essere «riconosciuto un rimborso spese forfettariamente concordato dopo i primi sei mesi di tirocinio». L'Avvocatura intende adeguarsi?No. Perché leggendo tutta la norma, al comma 8 si legge che «dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica». Secondo la vostra interpretazione cioè questa riga vi esonera dal dovere di dar seguito al comma 4?Certamente. Tutte le amministrazioni pubbliche saranno esonerate perché c'è scritto che non ci dovranno essere maggiori oneri?La norma parla che non devono derivare «nuovi» oneri. Chi invece avesse già una voce di bilancio che lo prevede, sarebbe tenuto a seguirla.Quindi per chi ha ad oggi una voce di bilancio che lo prevede, il compenso diventa obbligatorio; chi non ce l'ha, non lo può mettere.Certo. Stiamo parlando sempre di danaro pubblico, quindi con dei vincoli. L'avvocato del libero Foro può fare dei suoi soldi quello che desidera, noi no. Ma l'Avvocatura non potrebbe tagliare su qualcosa per mettere risorse sui rimborsi? Sì, si potrebbero distogliere soldi da una parte e metterli da un'altra. Ma comunque non potremmo farlo noi di nostra iniziativa: è il Parlamento che approva la legge di bilancio. Bisognerebbe introdurre una voce per il «compenso per l'attività dei praticanti», per esempio. Considerando che all'interno dell'Avvocatura in tutta Italia ci sono circa 300 praticanti, se prevedessimo di dare 500 euro al mese per tutti i 18 mesi, la misura costerebbe 2 milioni 700mila euro.Quindi al momento avete 300 praticanti in servizio all'Avvocatura dello Stato?Intanto non bisogna utilizzare mai la parola "in servizio", perché il servizio è quello del dipendente! Queste persone non entrano in nessun ruolo e non hanno nessuna qualifica. Non sono in servizio. Hanno molta libertà rispetto a quella dei praticanti presso gli avvocati del libero Foro, che spesso lavorano come dei dipendenti. Da noi il praticante non viene utilizzato per attività istituzionali, perché ci sono persone che sono pagate per svolgerle. Il praticante studia, segue l'avvocato, va in udienza con lui. Prepara gli atti, i pareri. Certamente vede poi com'è fatta una cancelleria - insomma fa tutto quello serve per soddisfare il requisito della compiuta pratica. Per quanto riguarda i numeri c'è un decreto dell'avvocato generale che fissa per tutte le Avvocature il tetto massimo "tanti avvocati quanti praticanti". Il numero degli avvocati dello Stato in servizio in questo momento è attorno ai 330, di cui una novantina a Roma. Per accogliere i praticanti facciamo una leva più o meno ogni quattro mesi, tre all'anno. In questo momento nella sede di Roma ci sono circa 90 praticanti: nelle altre Avvocature distrettuali non posso saperlo con precisione, perché ciascuna gestisce i suoi autonomamente. Quante candidature ricevete? Nel 2011 abbiamo avuto 210 richieste qui a Roma. Facendo una media degli ultimi anni, siamo intorno alle 200-250; quest'anno alla prima selezione abbiamo avuto 67 risposte. Consideri che qui il praticante fa un tipo di esperienza in parte diversa da quella del libero Foro: l'Avvocatura permette di vedere il funzionamento dell'amministrazione dall'interno. E poi si fa tutto: costituzionale, comunitario, amministrativo, penale, civile - mentre spesso negli studi privati si fa solo quello che fa lo studio. Inoltre la compiuta pratica presso l'Avvocatura, come prevede una norma di legge, costituisce titolo preferenziale a parità nei concorsi in Avvocatura. Ah, questa è una cosa molto importante.Infatti. Non ci sono concorsi riservati, e beninteso il praticante è un concorrente come gli altri. Però a parità di graduatoria in concorso, da noi il primo titolo di preferenza è quello di avere compiuto la pratica qui dentro. Lei dice che degli enti pubblici che danno un rimborso ai propri praticanti alcuni richiedono poi prestazioni lavorative, addirittura con orari di lavoro. Ma lavorano molto anche quando non vengono pagati. L'Inps per esempio, che finora non ha previsto un rimborso, li utilizza come e più di uno studio privato, con l'aperto obiettivo di smaltire le sue centinaia di migliaia di cause pendenti.Quella è patologia però. Usare i praticanti per smaltire il proprio contenzioso è più che sbagliato. In Avvocatura questo non accade mai. Io con i miei praticanti, per esempio, mi vedo più o meno una volta alla settimana. Al momento ne ho solo uno: gli dò del materiale da studiare, lui mi manda il suo lavoro via mail, io gli rispondo con le mie osservazioni, poi ci rivediamo, finiamo di scrivere l'atto e andiamo in udienza. La presenza fisica qui di questo ragazzo è di 2-3 ore a settimana: però lavora per me, anche a casa, in rete. Poi magari capita la volta che dobbiamo scrivere un atto e stiamo qui tutto il giorno fino alle 10 di sera. Vediamo ora quanti sono gli avvocati dello Stato e qual è il bilancio dell'Avvocatura.Gli avvocati dello Stato, compresi anche i procuratori, sulla carta per legge sono 390 in tutta Italia. Naturalmente non siamo mai quel numero, anche perché c'è chi va in pensione e non viene sostituito, sempre per problemi di bilancio. In questo momento dovremmo essere sui 330: non c'è grande ricambio, negli ultimi 4 anni abbiamo assunto 40 procuratori e non più di cinque-sei avvocati.  Quanto guadagnate mediamente?Facendo una media di tutti gli avvocati e procuratori, dagli anziani ai giovani appena entrati, l'importo annuo lordo è 159mila euro. A quanto ammonta il bilancio annuale dell'Avvocatura dello Stato?Dalla legge di bilancio 2012 il nostro bilancio è di 127 milioni di euro, come previsione di spesa. Tanto per dare un'idea dei tagli: al consuntivo 2010 era di oltre 172 milioni di euro. Un taglio di quasi il 30%.E consideriamo anche che sono passati due anni e che il costo di alcune cose è aumentato. La carta, per esempio, aumenta sempre. Noi ne consumiamo una quantità spaventevole, perché per costituirsi in giudizio bisogna presentare tot copie degli atti. Il processo telematico è una cosa molto bella ma ancora futuribile, e quindi noi dobbiamo presentare le copie dei documenti al Tar, al Consiglio di Stato. Tornando al rimborso per i praticanti, se lei considera i 2 milioni 700mila euro calcolati prima su un bilancio di 127, rappresenterebbero una percentuale rilevante. Circa il 2% del bilancio. Una percentuale non altissima, se pensiamo che si buttano tanti soldi per tante cose. Ma nemmeno bassissima. Fermo restando che per me, l'ho detto, se la Ragioneria lo facesse sarebbe anche giusto. Insomma il succo di questa intervista è che, se si vuole che anche i praticanti dell'Avvocatura percepiscano in futuro un rimborso, il Parlamento deve mettere questa voce a bilancio.Dire «il Parlamento» è formalmente corretto, perché è lì che si approva la legge di bilancio. Ma questa viene preparata dal ministero dell'Economia e delle finanze e dalla Ragioneria Generale dello Stato. Quindi per il rimborso dei praticanti in Avvocatura i decisori stanno lì.intervista di Eleonora VoltolinaPer saperne di più su questo argomento, leggi anche:- Praticanti, il decreto liberalizzazioni ha introdotto l'obbligo del compenso: e l'Inps si adegua- Equo compenso addio: per Confprofessioni «non cambia molto», ma per i praticanti sì- Sulla gravità della violazione del codice deontologico forense da parte degli enti pubblici- La testimonianza di Francesca Esposito: «Ho interrotto il mio praticantato presso l'Inps perchè non mi davano un euro»E anche:- Tribunali al collasso, sempre più stagisti per coprire i buchi di organico- Urgono nuove regole per proteggere tirocinanti e praticanti: tante idee della Repubblica degli Stagisti nel disegno di legge di Cesare Damiano

Abolizione del valore legale dei titoli di studio, i pro e i contro

Quali sarebbero gli effetti di un’abolizione del valore legale dei titoli di studi? La tematica riguarda tanto il valore dei diplomi scolastici quanto quello di lauree e master; il dibattito, però, si concentra prevalentemente sugli effetti concreti per il mondo dei laureandi e dei laureati, che siano giovani o meno giovani. Il partito dei Radicali Italiani ha lanciato un appello per procedere alla “liberazione” dell’università italiana. Marco Beltrandi, deputato dei Radicali tra i promotori dell’appello, spiega: «La nostra proposta consiste di due parti. Prima di tutto, l’abolizione del valore legale del titolo di studio, che significa sostanzialmente riconoscere quello che già oggi è sempre più vero nei fatti. Il livello delle università italiane è così diseguale che una laurea presa a Bologna o a Milano non ha lo stesso valore rispetto a una conseguita in altri atenei meno validi. Attribuire lo stesso valore ai due titoli all’interno dei concorsi rappresenta una finzione priva di senso».La seconda parte della proposta dei Radicali è strettamente legata alle conseguenze della prima: «Eliminando il valore legale dei titoli di studio, evidentemente, si crea una vera competizione tra le università per attrarre i migliori professori e studenti. Questa è una ricaduta positiva, perchè siamo convinti che sia proprio la concorrenza l’elemento chiave per il miglioramento degli istituti. Se però si introduce una vera competizione, bisogna anche far sì che le università abbiano maggiore libertà nel reperire i finanziamenti. Da un lato stabilendo con maggiore libertà l’ammontare delle quote di iscrizione; dall’altro attingendo anche ai capitali privati delle imprese per finanziare in parte la ricerca».Beltrandi poi risponde così alle obiezioni di chi afferma che l’abolizione del valore legale causerebbe disparità nel diritto d’accesso allo studio, favorendo di fatto gli studenti ricchi che possono permettersi l’iscrizione alle università migliori: «È chiaro che le due riforme andrebbero accompagnate a un sistema più efficiente di borse di studio pubbliche per gli studenti meritevoli. I dislivelli, in realtà, ci sono già oggi. I ragazzi italiani che vanno all’estero a lavorare si sentono chiedere prima cosa hanno studiato, e poi in quale università si siano laureati. Perchè? Semplice: non tutti gli atenei offrono la stessa formazione. Certo, non mi illudo che il diritto di studio verrà garantito a tutti. Ci sarà sempre chi non potrà permettersi tale o talaltra università. Oggi però l’appiattimento è verso il basso. Paradossalmente uno studente meritevole che si laurei in un’ottima università viene valutato, nei concorsi, quanto uno che ottiene la stessa laurea in un ateneo mediocre».Di tutt’altro avviso, invece, la Flc Cgil, il sindacato dei lavoratori della conoscenza. Secondo il segretario generale Mimmo Pantaleo «viviamo in un Paese in cui non ci sono pari opportunità e il diritto allo studio viene negato a migliaia di giovani. Molte ragazze e ragazzi sono costretti a frequentare l’università nei propri luoghi di residenza o di nascita, perchè le famiglie non possono permettersi di supportarne gli spostamenti fuori sede. L’abolizione del valore legale del titolo di studi porterà a una disparità tra un’università e l’altra, ma purtroppo non tutti potranno permettersi di accedere a quella migliore». Per quanto riguarda la possibilità di colmare il divario con borse di studio, Pantaleo è scettico: «Ma se oggi si sta addirittura tagliando del 60% il fondo per il diritto allo studio! Mancano le risorse ed è qui che bisognerebbe intervenire, non sul valore legale. Che senso ha creare università di serie A e di serie B proprio quando ci sono tagli fortissimi e molti atenei non riescono neanche a coprire il turnover dei docenti?».Anche i benefici di una misura del genere, secondo il segretario generale, sarebbero inesistenti: «Nei concorsi pubblici quale sarebbe lo strumento alternativo di giudizio rispetto al titolo di studi? L’università di provenienza? Già oggi qualsiasi impresa, nel processo di selezione, non va a valutare l’ateneo dal quale provengono i ragazzi, ma le loro competenze concrete. Ecco allora che il problema da affrontare è un altro: garantire che a ogni laurea corrispondano contenuti effettivi di formazione e ricerca, basati su standard realmente condivisi. Non vogliamo introdurre la competizione tra le università, ma fare sì che tutto il sistema universitario nel suo insieme migliori i propri standard qualitativi». La discussione sul valore legale, conclude Pantaleo, «è puramente ideologica e vorrebbe spalancare le porte alla privatizzazione dell’università in Italia.Andrea CuriatPer saperne di più su questo argomento, leggi anche:- Quanto vale la laurea nei concorsi? Bandi poco chiari sulle equipollenze tra i titoli, arriva una guida dal ministero- Tutti geni i neolaureati italiani? Nuovi dati Almalaurea: alla specialistica il voto medio è 108, con punte di 111 per le facoltà letterarieE anche:- Università come agenzie per il lavoro a costo zero: una deriva da scongiurare- Riforma del lavoro, ecco punto per punto cosa riguarda i giovani

Riforma Fornero, cosa non va secondo i sindacalisti esperti di precariato

La promessa della vigilia era di ampliare le tutele dei lavoratori meno garantiti, distinguendo tra buona e cattiva flessibilità. Ora che la riforma Fornero è nero su bianco, almeno nelle sue linee guida, la Repubblica degli Stagisti ha chiesto a tre sindacalisti di Cgil, Cisl e Uil di commentare il testo uscito dal tavolo della trattativa, indicando cosa e come può essere migliorato per quanto riguarda i contratti più diffusi tra i giovani italiani. La responsabile delle politiche giovanili della Cgil Ilaria Lani, il segretario generale Ivan Guizzardi della Cisl-Felsa (Federazione lavoratori somministrati, autonomi e atipici) e la segretaria generale di Uil Temp Magda Maurelli hanno idee piuttosto chiare in proposito. «Per la prima volta dopo 10 anni si assiste ad un'inversione di tendenza per quanto riguarda l'attenzione ai giovani» ammette Ilaria Lani, classe 1978 [nella foto]. «Ma la riforma non è così incisiva come speravamo e presenta falle importanti». Sul fronte dei contratti è ormai chiaro che il governo Monti abbia rinunciato all'idea di sfoltire la platea delle tipologie attualmente esistenti; ma le novità in arrivo non sono comunque di poco conto. «È probabile che nei prossimi anni si arrivi ad una sostanziale diminuzione dei contratti atipici» ipotizza il sindacalista della Cisl Ivan Guizzardi, 59 anni. «I vari strumenti contrattuali verranno finalmente utilizzati per la loro valenza propria e non più per ragioni legate all'abbattimento del costo del lavoro». Tra i primi obiettivi del testo Fornero c'è in effetti quello di contrastare il ricorso alle collaborazioni a progetto che in troppi casi le imprese utilizzano oggi in sostituzione del contratto di lavoro dipendente. Adesso il cocopro dovrebbe avere non solo una definizione più stringente (non una «mera riproposizione dell'oggetto sociale dell'impresa committente»), ma si prevede anche una limitazione dell'istituto a mansioni non prettamente esecutive e ripetitive, o comunque non identiche a quelle svolte nella stessa impresa da lavoratori subordinati. «Ho seri dubbi sulla ridefinizione del progetto, che resta incerta come e più di prima» commenta in proposito la sindacalista di Uil Temp Magda Maurelli, 42 anni, sgombrando anche il campo da eventuali equivoci rispetto alla stabilizzazione del falso collaboratore. «Non esiste alcun automatismo: l'onere di provare che si svolge un lavoro dipendente resta in capo al lavoratore», che dovrebbe fare causa all'azienda. A detta di Guizzardi per il datore di lavoro il vero disincentivo a stipulare un contratto atipico consisterà tuttavia nel previsto «innalzamento della quota destinata alla previdenza del lavoratore». Da qui al 2018 infatti le aliquote per gli iscritti alla gestione separata Inps dovrebbero salire progressivamente dall'attuale 28% al 33% e, dato che per i collaboratori i 2/3 della quota sono a carico del datore di lavoro, l'attuale convenienza ad assumere un parasubordinato al posto di un lavoratore subordinato potrebbe in effetti venire meno. L'idea è quella di utilizzare il costo del lavoro come leva per prevenire gli abusi, consentendo al tempo stesso all'atipico di versare una quota di contributi che in futuro potrà garantirgli una pensione più dignitosa. Ma Ilaria Lani è meno ottimista del collega della Cisl, e convinta che la nuova norma potrebbe avere pesanti ripercussioni sulle già leggere buste paga dei parasubordinati. «Per riassorbire la spettanza dei 2/3, il datore di lavoro potrebbe semplicemente ridurre il compenso del collaboratore. Per questo sarebbe necessario fissare una soglia minima di compenso agganciata ai minimi salariali previsti dai contratti per pari professionalità».A fare le spese dell'aumento delle aliquote saranno a maggior ragione le partite Iva che, vere o false che siano, i contributi pensionistici li pagano tutti di tasca propria. Per distinguere l'autentico libero professionista da chi invece potrebbe essere costretto dal datore di lavoro a figurare come collaboratore a partita Iva, il governo intende tuttavia introdurre tre criteri stringenti. Se si accerta infatti che il 75% dei compensi annuali del lavoratore proviene dalla stessa impresa, che la prestazione ha avuto una durata complessiva di più di 6 mesi nell'arco dell'anno e che la persona svolge sempre il suo lavoro presso la stessa sede, allora il committente potrebbe essere costretto ad assumerla. Resta però da capire come e soprattutto chi effettuerà i controlli necessari per rendere efficace la norma. «Credo che l'Inps e gli ispettorati del lavoro siano chiamati a svolgere questa funzione» afferma Guizzardi. «Giocare tutto sui controlli ex post non è una rivoluzione» replica però la Lani, pensando anche alle carenze di organico che scontano oggi i servizi ispettivi. «Anche se l'ispettore dovesse accertare un'irregolarità,  l'assunzione a tempo indeterminato non scatta certo automaticamente, al limite potrebbe esserci una multa per il datore di lavoro. Per questo sarebbe molto meglio prevedere controlli ex ante, ad esempio sulla dichiarazione dei redditi del lavoratore».Grazie a questo approccio sanzionatorio rispetto all'abuso dei contratti atipici, il governo mira anche a valorizzare l'istituto dell'apprendistato come tipologia prevalente di ingresso dei giovani sul mercato del lavoro, ottenendo su questo punto il pieno accordo dei sindacati confederali. «Il destino del lavoratore passa per il destino dell'impresa» osserva Magda Maurelli, «e con l'apprendistato ci sarà sia un significativo vantaggio fiscale per datore di lavoro che la possibilità per il lavoratore di imparare un mestiere spendibile sul mercato». Ma per i futuri apprendisti c'è un vantaggio ulteriore, che la riforma nega invece a tutta la platea degli atipici: ovvero la possibilità di accedere alla nuova assicurazione sociale per l'impiego (Aspi). Sul punto si sono concentrate le critiche più aspre al progetto di riforma da parte dei precari, delusi dalla promessa di introdurre un sistema più universale di ammortizzatori. Fatta eccezione per gli apprendisti e per gli artisti «non c'è stata nessuna estensione, né per quanto riguarda i criteri di accesso, né per quanto riguarda le tipologie contrattuali atipiche» rileva la sindacalista della Cgil. Per accedere all'Aspi bisognerà infatti avere non solo un contratto di lavoro subordinato, ma anche due anni di anzianità contributiva e 52 settimane di lavoro nell'ultimo biennio: esattamente ciò che serve oggi per accedere all'assegno di disoccupazione che, per molti giovani, resta appunto un miraggio. Idem per la mini-Aspi, corrispondente grossomodo all'attuale disoccupazione con requisiti ridotti. «Partiamo da una situazione in cui gli ammortizzatori sono pressoché inesistenti per gli atipici» invita a riflettere Guizzardi, «oggi ci sono margini maggiori per andare a costruire nuove tutele». Per il momento tuttavia l'unico paracadute per i collaboratori è l'impegno a «rafforzare e portare a regime il meccanismo una tantum» introdotto nel 2007 dal ministro Sacconi e riproposto dalle attuali linee guida. Con la speranza che «rafforzare» significhi soprattutto prevedere criteri di accesso meno rigidi rispetto a quelli richiesti sinora: «A fronte di 34.185 domande presentate fino al 2010 dai collaboratori, solo 9mila sono state accolte» fa notare infatti la Maurelli. Che alla riforma Fornero rimprovera anche una carenza di investimenti sulle politiche attive per il lavoro. «Una persona che esce dal mercato ha soprattutto l'esigenza di ricollocarsi rapidamente. Punterei di più sulla creazione di una rete di servizi pubblico-privato in grado di accompagnare il lavoratore fuori dalla disoccupazione». Resta ora da vedere come le norme contenute nella bozza di riforma verranno tradotte nel disegno di legge che a breve approderà in Parlamento, anche per quanto riguarda la parte relativa allo stage. Sul punto, la previsione di future linee guida nazionali contenuta nel testo attuale segna un apparente arretramento rispetto alle intenzioni espresse nei giorni scorsi dal ministro di abolire gli stage post formazione e di contrastare quelli gratuiti. «Il testo di legge non potrà riproporre norme così vaghe sullo stage» conclude Ilaria Lani, «confidiamo che sulla materia si riapra al più presto un tavolo con le Regioni e si arrivi finalmente ad una soluzione definitiva».Ilaria CostantiniPer saperne di più su questo argomento leggi anche:- Riforma del lavoro, ecco punto per punto cosa riguarda i giovani- Riforma del lavoro, il testo apre a nuove linee guida nazionali sugli stage- Riforma del lavoro, rilanciare l'apprendistato non basta- Apprendistato: coinvolge pochissimi laureati e spesso non garantisce vera formazione E anche:- Abolire gli stage post formazione: buona idea ministro, ma a queste condizioni- Riforma del lavoro, inutile senza quella degli stage- Università come agenzie per il lavoro a costo zero: una deriva da scongiurare      

L'Anci Giovane: «Ci occuperemo degli ex stagisti del Comune di Napoli»

Ancora nessuna notizia del rimborso spese per i 49 brillanti laureati campani che nel 2011 hanno svolto un tirocinio negli uffici del Comune di Napoli. Per capire che fine abbiano fatto i 2mila euro previsti per ogni tirocinante, la Repubblica degli Stagisti ha provato (invano) a intervistare il sindaco di Napoli, Luigi de Magistris, ha parlato con Marco Vassallo, funzionario incaricato del Servizio Lavoro e formazione professionale, ha riportato le informazioni fornite a due ex stagiste dall’assessore al bilancio Riccardo Realfonzo e ha raccontato l’esperienza di altri due tirocinanti. Ma la situazione ancora non si è sbloccata: quindi ha deciso di chiamare in causa l’Anci Giovane, consulta istituita nel 2007 con l’obiettivo di valorizzare l’attività dei giovani amministratori all’interno dell’Anci – l’associazione che federa tutti i Comuni italiani. Luigi Famiglietti (nella foto a destra), 36 anni, sindaco di Frigento, è il coordinatore di Anci Giovane Campania.Il protocollo d’intesa tra Anci Giovane e Repubblica degli Stagisti prevede un impegno “a monitorare le modalità di utilizzo del tirocinio nelle amministrazioni comunali”. Ed ecco qua il primo caso. Che farete?Facciamo una premessa di fondo: i comuni campani stanno attraversando un periodo molto difficile perché hanno deficit di bilancio. Presumo che il mancato pagamento sia dovuto solo a questo problema. Detto questo, Anci Campania attraverso anche Anci Giovane, cercherà di avere un colloquio con Marco Esposito, l’assessore al lavoro, per capire i reali motivi di questo ritardo e sollecitare il comune ad adempiere quanto prima a quest’obbligazione che ha contratto con questi ragazzi.Anci Campania ha intenzione di fare qualcosa anche per i nuovi stagisti per evitare che fra tre mesi si trovino nella stessa situazione?Premettiamo che questa è un’iniziativa meritoria perché consente a ragazzi laureati con voti molto alti di prestare un tirocinio formativo presso gli uffici del comune. Perciò solleciteremo anche altri comuni campani a portare avanti iniziative simili. È chiaro, però, che questi ragazzi meritano di ottenere quello per cui hanno firmato: il corrispettivo economico.Chi altro si può prendere l’onere di monitorare la qualità dei tirocini negli uffici pubblici?Da poco grazie alla Repubblica degli Stagisti e all’impegno di Eleonora Voltolina abbiamo siglato un accordo sul corretto uso dei tirocini formativi: questo dimostra l’intenzione dell’Anci, che non è destinata a questo, di fare in modo che tutti i comuni seguano delle regole sull’impiego dei giovani durante uno stage. Credo che gli enti che debbano avere la competenza del monitoraggio dei tirocini siano gli assessorati provinciali e l’assessorato regionale alla formazione, anche perché sono loro a fare i bandi e a investire i fondi. Per quanto riguarda i comuni, sarà l’Anci (che è un’associazione di comuni) a farsene carico.L’assessore al Bilancio, Realfonzo, ha detto ai tirocinanti “i soldi non ci sono”, quindi il Comune non sa come pagare. I soldi, però, dovevano essere previsti nel bilancio 2010, non dovevano essere vincolati?Auspico che quello di Realfonzo sia stato uno sfogo umano piuttosto che una risposta tecnica da parte di un assessore. Sarebbe difficile poi dover giustificare se quei fondi siano stati utilizzati per altre voci di bilancio. Spero che il Comune oltre a dare una giusta rilevanza mediatica a questi tirocini, dopo aver impegnato i ragazzi in attività che credo siano andate anche oltre lo stage, adempia i suoi obblighi.Qualcuno dei ragazzi sta pensando di passare alle vie legali e mandare al Comune una lettera di messa in mora minacciando il ricorso al decreto ingiuntivo. Nel caso di un comune con deficit di bilancio come Napoli, un decreto ingiuntivo serve a qualcosa?Sicuramente ci potrebbero essere degli effetti positivi, compatibilmente con i tempi della giustizia ordinaria: nel momento in cui c’è un’ingiunzione da parte del giudice, il Comune dovrebbe pagare questi debiti in via prioritaria rispetto agli altri. Il problema è politico: perciò spero che con l'aiuto dell'Anci si riesca a capire qualcosa in più e a ottenere il rimborso senza passare alle vie giudiziarie anche perché non sarebbe bello nemmeno per il comune. Quindi inviterei ad aspettare ancora un altro poco.Dagli uffici del Comune si è saputo che si sta pensando di estendere questi tirocini ad altri 75 giovani: che senso ha per un ente senza prospettive di assunzione, che ha anche dei vincitori di concorso che non sono stati assunti, fare dei bandi di stage se non ha soldi per pagare?È auspicabile innanzitutto che siano pagati gli stagisti precedenti, poi spero che il Comune abbia trovato delle risorse di bilancio per pagare almeno i tirocini. Capisco meno la domanda “se il Comune non riesce ad assumere perché fa i tirocini”: li fa probabilmente perché non riesce ad avere altro personale, quindi con un minore impiego di risorse avrà comunque dipendenti a disposizione. È chiaro che queste domande andrebbero poste all’assessore competente, io posso solo dare un’interpretazione.Secondo lei perché oggi è richiesto sempre lo stage anche per quei mestieri in cui fino a pochi anni fa la prassi prevedeva un inserimento diretto dei lavoratori solo con qualche giorno o mese di prova?È uno strumento usato in modo distorto sia negli enti pubblici sia nelle aziende private. Finché ci saranno queste normative sul lavoro, soprattutto per quanto riguarda i prelievi fiscali sui contributi dei dipendenti, aziende ed enti pubblici, specie nel mezzogiorno, avranno queste scappatoie nell’impiego precario di ragazzi, molto preparati ma sottopagati e sfruttati. Non è un problema solo del Comune di Napoli, ma dell’Italia intera. L’Anci, soprattutto l’Anci Giovane (amministratori coetanei di questi stagisti che ogni giorno lavorano nei comuni spesso senza ricevere un’indennità), capisce le loro esigenze. Perciò m’impegno a fare da tramite per capire cosa sia successo. Per quanto riguarda le altre città campane, il nostro obiettivo è tenere fede al protocollo firmato. Ci impegneremo anche con il settore giovanile della regione Campania per far mettere a disposizione risorse regionali per aiutare i comuni a utilizzare gli stage e assicurare il loro pagamento.Marianna LeporePer saperne di più su questo argomento leggi anche:- Sindaco De Magistris, perché non risponde alle domande sugli stage al Comune di Napoli?- Stage al Comune di Napoli, ottimo per Carmine e pessimo per Assia: storie a confronto- Comune di Napoli, l'assessore: «I soldi per gli stagisti dell'anno scorso non ci sono»  - Stagisti al Comune di Napoli, due anni di attesa per ricevere il rimborso spese